随着时间步入2020年第二季度，我国新冠肺炎本土疫情传播基本阻断，社会复工复产加快统筹推进，各地也因地制宜的出台了一系列的刺激消费政策。从目前经济运行情况来看，各地刺激消费政策推出后，3月份主要经济指标降幅明显收窄，比1-2月份明显改善。这一系列政策对扩大当地居民消费、促进市场活跃起到了比较积极的作用，这是一个基本判断。

其中各地陆续推出的消费券政策在群众中迅速引起热议，消费券发放的金额、以何种形式发放、覆盖什么领域、哪些城市反应最为敏捷等等可以说是近期受到民众以及各地政府关注度最高的话题之一。据不完全统计，截至到4月19日，目前已发放及计划发放消费券的省市超过 70 个，总金额高达 55亿 元，涵盖了餐饮、旅游、文创、商超消费等十多个领域，而每个区域的发放政策也各具特色。

FIC团队根据公开信息渠道对大家所关心的消费券发放政策做了一系列有特色的统计及提炼。

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大区发券哪家强

各大区消费券金额（百万）汇总

目前从全国来看，华东地区从覆盖地域、行业到消费券发放金额可谓一枝独秀，浙江省更在制定复工复产及刺激消费政策方面反应敏捷，居全国之首。作为促进消费的重磅举措，杭州从3月27日期向全体在杭人员发放总额为16.8亿元的消费券，其中政府发放额度为5亿元，商家优惠额度约11.8亿元。温州为推动消费市场快速回暖，向全市发放总额18亿元的消费券，其中财政投入6亿元，参与活动商家让利12亿元。

各省消费券发放占比

作为华中区代表城市郑州，由郑州市政府牵头，联动本地商户、阿里巴巴和支付宝平台发放4亿元消费券，针对郑州实际情况、商业布局、消费者需求类型等精准制定的电子抵用券，分为红利性消费券和社会消费券两类。而备受关注的城市武汉，为活跃消费市场，从4月19日起，武汉市人民政府将陆续向全体在汉人员投放5亿元的“武汉消费券”，以支持全市商贸和文旅行业复工、复产、复市。

消费券金额发放排行（百万）

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论渠道，谁领风骚

据不完全统计，本轮消费券除了在应用最为广泛的互联网平台支付宝、微信公众号、微信小程序、美团、大众点评、云闪付等app发放外，当地政府推出的官方app也是本次消费券摇号、领取的主要途径，在发放消费券优惠的同时也一定程度上让广大群众更及时关注本地政务讯息发布。

综合消费：支付宝、微信支付、云闪付、翼支付

政府渠道：政府app、政府公众号、政府小程序

餐饮：美团、大众点评、饿了么

文创旅游：携程、景点小程序

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餐饮零售旅游，重中之重

在消费券优惠政策针对的领域， 餐饮和零售百货 是绝大部分城市都关注的重点。不少城市也根据自身产业特点和城市文化，因地制宜，有针对性的推出文创、旅游、健身等具有地域特色的消费券，以吸引在清明、五一劳动节、端午节等多个小长假准备外出踏春的消费群体。

所谓“民以食为天”，在各大外卖平台，线下餐饮消费券让久居宅家的人们有了外出就餐或加大外卖消费的意愿，政府联动餐饮企业、外卖平台推出大力度的消费优惠措施受到了餐饮经营企业的大力支持。

在这次疫情中， 文化旅游 行业是遭受损失最大的领域之一。为进一步拉动文旅消费，昆明市策划实施定向补贴消费政策，采取市级先期投入100万元，各县（市）区、开发（度假）园区根据实际情况配套的方式，补助县（市）区、开发（度假）园区开展文化和旅游消费券的发放工作，通过景区门票减免、电影票优惠、读书卡优惠等形式，拉动文化和旅游消费。贵州六盘水则联合12个景区共提供2000万消费代金券用于景区消费优惠，延长消费链。

江苏是传统的体育强省，因此发放大型体育活动赛事以及和 体育消费 相关活动的消费券是江苏具有地域特色的措施。山东则强调疫情过后的身体素质管理，发放了一批针对 健身运动 的优惠券，旨在提升全民身体素质。另外汽车行业的消费券发放也是本次疫情过后一道亮丽风景，浙江嘉兴、深圳福田、河南郑州等汽车制造基地、销售大区都发放了系列以旧换新，补贴新能源 汽车购置 的消费券。

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国际梯队，保障为主

目前国际上疫情尚未得到全面控制，根据各个国家的实际情况，多地政府出台了以保障为主的现金或消费券发放，以社会维稳为首要目的，帮助中低收入者度过疫情难关。

从全球范围来看，越是困难的时候，全球各个国家越要加强合作，特别是疫情防控领域的国际合作，使疫情防控效果不断显现，减少疫情带来的影响。只有疫情控制住了，我们复工复产包括生产生活秩序才能更好更快地走上正常的轨道，世界经济才更可能步入常态。

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平衡诉求，警惕风险

消费券政策在第一梯队推行的如火如荼之际，我们看到了切实的成效，但也看到了话题热议之下陆续反映出来的一些问题，希望各级政府在后续政策制定中能在一定程度上参考大家反映的意见。

纵观已推出的消费券大部分为电子券形式，除了各大支付平台外还可能要下载app或关注一些微信公众号，这对于只使用手机进行基本沟通的老年人群体并不算友好。如果没有年轻人的指导或代劳，老人年群体基本无法享受电子消费券带来的优惠，希望各地政府在制定政策的时候适当考虑特定人群的困难及需求，制定更多的线下活动或传统的纸质消费券等。

各地政府对推出消费券的宣传渠道多元化，但目前尚缺乏统一平台及入口，增大了民众了解政策细节的难度，也可能导致一部分有消费意愿的人群错过了领券的时间，削弱人们的消费意愿。

专家提倡消费券发放量力而行，因地制宜 （摘自新华网）：从短期看，发放消费券确实能够刺激短期消费回升，对当地恢复消费产生积极作用。但是，消费券作为短期经济刺激手段，如果使用不当，同样会带来一些潜在的风险。比如，增加了地方财政压力、抬高了需求拉动型通胀风险等。对此，要保持理性冷静的态度，在各地实践中，也要善于趋其利避其害，最大程度发挥其促进消费的积极作用。一方面要结合当地实际，综合考虑地方财政的承受能力，科学研判消费券发放的可行性；另一方面要把发放消费券这件好事办好，平衡好各方利益诉求，让市场主体和广大人民群众能够真正从中受益。

“后疫情时代“刺激经济消费措施调研

消费是最终需求，也是经济增长的持久动力，各地消费券发放政策促进消费回补和潜力释放效果还有待验证，促进消费扩容提质也是一个系统工程，需要在进一步深化供给侧结构性改革、加快形成强大国内市场方面持续发力。

针对“后疫情时代”的经济消费刺激政策，我们还需要持续关注包括消费券发放等措施带来的经济和社会效应，深入挖掘各类经济数据之间的关系并研发相应的分析工具，共同探索在不同领域及维度上的有效途径。后续我们将持续深入研究调查相关课题，包括但不限于：

横向对比城市间消费刺激政策与自身发展特点：根据当前各地发布的消费刺激政策，结合地区经济产业结构数据、人口结构数据、财政收入水平、疫情爆发程度等，深入分析消费券政策在不同类型地区的特异性，并归纳发展水平相近的城市之间可以相互借鉴的政策思路。

辅助政府政策效应数据可视化分析模型及工具：将消费刺激力度、经济发展水平、疫情状况等多维度数据在地图上进行合理的可视化展示，通过在地图上呈现城市间不同维度下的消费刺激、经济水平、疫情状况等数据，直观分析不同区域的政策倾向性，为后续政策的制定与延续提供思路。

不同期及经济背景下发放消费券纵向对比效应

政府与企业、商家联合打造优惠政策及其影响